密碼法疊加區(qū)塊鏈 中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有了“金鑰匙”

　　張敬偉

　　十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議26日下午表決通過(guò)的密碼法，將自2020年1月1日起施行。密碼法旨在規(guī)范密碼應(yīng)用和管理，促進(jìn)密碼事業(yè)發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，提升密碼管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平，是我國(guó)密碼領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律。

　　信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)安全也成為全球性困擾，如何讓網(wǎng)絡(luò)變得更安全，密碼設(shè)置成當(dāng)務(wù)之急。安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)保護(hù)個(gè)體、集體、國(guó)家利益至關(guān)重要，網(wǎng)絡(luò)安全已成為大國(guó)博弈的現(xiàn)實(shí)課題。

　　讓密碼更安全，除了技術(shù)更新，更需要依法規(guī)范，由此理解中國(guó)密碼法，就能發(fā)現(xiàn)中國(guó)立法保障網(wǎng)絡(luò)安全的決心。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球最大，因此有著穩(wěn)固的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)或共享經(jīng)濟(jì)立法也走在全球前列。依法治國(guó)加互聯(lián)網(wǎng)+，是中國(guó)治理能力和治理水平現(xiàn)代化的體現(xiàn)。

　　依法設(shè)密很重要，通過(guò)新技術(shù)設(shè)密更迫切。10月24日，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)始于2008年，直接催生了比特幣。比特幣的去中心化以及在互聯(lián)網(wǎng)中被資本操作和炒作，因此被各國(guó)央行排斥。資本炒作下的比特幣固然存在擾亂既有全球貨幣金融體系的副作用，但數(shù)字貨幣是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的成果，其依托的區(qū)塊鏈技術(shù)并無(wú)問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，無(wú)論產(chǎn)品還是技術(shù)，最初都是由網(wǎng)絡(luò)個(gè)體或結(jié)構(gòu)掌握，或是基于娛樂(lè)或是出于牟利，一旦在網(wǎng)絡(luò)流行起來(lái)，就會(huì)衍生出反傳統(tǒng)治理和監(jiān)管的特點(diǎn)。堵與禁，或帶來(lái)更多逆反式反彈，因此疏與導(dǎo)才是有效手段。這就要求傳統(tǒng)治理者轉(zhuǎn)變觀念和更新思維，將資本主導(dǎo)炒作和在網(wǎng)絡(luò)無(wú)序發(fā)展的比特幣或區(qū)塊鏈技術(shù)納入有序監(jiān)管之下，讓良幣驅(qū)除劣幣，才能讓互聯(lián)網(wǎng)變成法治數(shù)據(jù)空間。

　　中國(guó)通過(guò)密碼法和強(qiáng)調(diào)發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)，加上央行深入研究的數(shù)字貨幣運(yùn)行框架，凸顯中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用方面的開(kāi)放性。中國(guó)不僅具有政策導(dǎo)向和全面覆蓋的優(yōu)勢(shì)，而且還有其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的研究。區(qū)塊鏈技術(shù)也好，數(shù)字貨幣也罷，都可以納入制度監(jiān)管和法治體系之內(nèi)。因而，區(qū)塊鏈技術(shù)的研究，在中國(guó)也許并不僅局限于數(shù)字貨幣，而是涵蓋于數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域。

　　雖然區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化的特點(diǎn)，這給集中監(jiān)管的傳統(tǒng)治理模式帶來(lái)了挑戰(zhàn)，但其也同時(shí)具有不可篡改和透明開(kāi)放的特點(diǎn)。在儲(chǔ)存方面，由于每個(gè)節(jié)點(diǎn)都能完成備份區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)，即使一些節(jié)點(diǎn)被攻擊出錯(cuò)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)也是安全完整的，就此而言，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成使用，不僅讓每個(gè)組織或系統(tǒng)公開(kāi)透明呈現(xiàn)，而且還能確保整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行安全。

　　如果將區(qū)塊鏈技術(shù)集成使用、系統(tǒng)治理，那么中國(guó)將掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展的鑰匙。整個(gè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，也不再是無(wú)序和不確定性的信息泛濫，而是變成了誠(chéng)實(shí)與透明的生產(chǎn)力工具。

　　密碼法讓網(wǎng)絡(luò)密碼使用有了法治基礎(chǔ)，加快區(qū)塊鏈技術(shù)的集成使用則讓互聯(lián)網(wǎng)變成了“信任機(jī)器”，兩相疊加會(huì)帶來(lái)令人期待的系統(tǒng)紅利。