社科院發(fā)布《法治藍(lán)皮書》預(yù)測2020年犯罪形勢

　　網(wǎng)絡(luò)電信詐騙危險(xiǎn)駕駛犯罪仍將高發(fā)

　　□ 本報(bào)記者 萬靜

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈上升趨勢，各種傳統(tǒng)犯罪日益向互聯(lián)網(wǎng)遷移，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重危害國家安全、社會秩序和人民群眾合法權(quán)益。

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在6月8日聯(lián)合發(fā)布的2020年《法治藍(lán)皮書》顯示，2019年的犯罪形勢呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

　　一是恐怖主義犯罪受到徹底遏制，嚴(yán)重暴力犯罪的發(fā)案率持續(xù)下降，破案率不斷提升，社會治安總體局面不斷趨好。

　　根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年上半年，全國刑事案件同比下降6%，其中八類嚴(yán)重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%。多年以來，中國命案發(fā)生率每10萬人低于1起。

　　二是從人民法院受案的角度分析，以醉駕為主體的危險(xiǎn)駕駛罪成為2019年上半年審理最多的刑事案件，首次超過侵財(cái)類犯罪的盜竊罪。這一方面表明相關(guān)的執(zhí)法力度在不斷加強(qiáng)，另一方面也說明危害公共安全的危險(xiǎn)駕駛行為持續(xù)高發(fā)、基數(shù)較大，需要有針對性地加大綜合治理力度。

　　三是破壞經(jīng)濟(jì)秩序類案件持續(xù)高發(fā)，從有關(guān)執(zhí)法、司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，此類案件呈一定程度的增長態(tài)勢，危害較大。

　　涉稅違法犯罪一直是打擊重點(diǎn)。《法治藍(lán)皮書》指出，當(dāng)前涉稅犯罪類型的重大案件規(guī)模驚人。犯罪分子注冊或購買空殼公司進(jìn)行“暴力虛開”，然后轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)再次作案，累計(jì)涉案金額特別巨大。同時職業(yè)犯罪團(tuán)伙流竄作案。一些重點(diǎn)地區(qū)的犯罪分子，按照血緣、地緣關(guān)系勾結(jié)成為職業(yè)犯罪團(tuán)伙，大肆跨區(qū)域流竄作案，并有意識地設(shè)計(jì)犯罪環(huán)節(jié)、延長犯罪鏈條，以逃避監(jiān)管和打擊。涉稅犯罪的高發(fā)區(qū)域由東部省份向中西部省份蔓延。石化、貴金屬、有色金屬、煤炭等行業(yè)內(nèi)涉稅犯罪發(fā)案較為突出。

　　此外，《法治藍(lán)皮書》披露，截至2019 年9月，全國法院共審理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件260件，判決473人。其中，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)刑事案件159件223人，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動刑事案件98件247人。

　　從網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的手段和方式分析，近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的運(yùn)作模式呈現(xiàn)更加明顯的專業(yè)化、公司化趨向，犯罪分子的犯罪手段也越來越智能化，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪集團(tuán)逐漸形成惡意注冊、引流、詐騙、洗錢等上下游環(huán)節(jié)勾連配合的完整鏈條，也形成了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“新范式”。就詐騙犯罪的形式而言，交易詐騙、兼職詐騙、交友詐騙、返利詐騙占比較大，占2019年上半年電信詐騙案件總數(shù)的七成以上。

　　詐騙從過去的單一化向公司化發(fā)展，這是比較突出的一個特點(diǎn)。另外，詐騙的手法也在不斷變換，由過去冒充公檢法人員的詐騙到交易型詐騙。過去通過電話進(jìn)行詐騙的方式，現(xiàn)在也變成通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙。

　　《法治藍(lán)皮書》預(yù)測，2020年中國的犯罪形勢總體可控趨好的基本發(fā)展方向明顯。

　　根據(jù)近年來各類犯罪的變動情況，2020年隨著社會治理和犯罪控制等方面制度機(jī)制的不斷完善，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的加強(qiáng)，加之智慧警務(wù)建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)，對犯罪的打擊力度將不斷加強(qiáng)、更加有效，總體犯罪形勢將繼續(xù)好轉(zhuǎn)，總體可控趨好的基本發(fā)展方向?qū)⒏用黠@。

　　分類別看，暴恐犯罪將繼續(xù)受到有效遏制，零發(fā)案的目標(biāo)可期；嚴(yán)重暴力犯罪中的命案發(fā)生率仍將在低位運(yùn)行，破案率則將維持在比較理想的比例；嚴(yán)重暴力犯罪的總體發(fā)生率將繼續(xù)有所下降。職務(wù)犯罪的逮捕數(shù)量和起訴數(shù)量仍將維持在較高水平，這是由較大的犯罪存量以及一定的犯罪增量決定的。同時，由于監(jiān)察體制改革后監(jiān)察全覆蓋的效果繼續(xù)顯現(xiàn)，監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“第四種形態(tài)”處置的人數(shù)仍將有所增長。破壞經(jīng)濟(jì)秩序類犯罪將有一定數(shù)量的增長，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙發(fā)案率也仍將在高位運(yùn)行，并有一定增加。

　　公安部門對酒駕、醉駕等危險(xiǎn)駕駛行為的打擊力度加大，效果比較明顯。2019 年上半年，全國因酒駕醉駕導(dǎo)致死亡交通事故1525起，造成1674人死亡，分別同比減少20.7%、20.4%。但是，酒駕醉駕導(dǎo)致非死亡交通事故7512起，同比增加28.2%，形勢依然嚴(yán)峻。為此《法治藍(lán)皮書》預(yù)測，2020年危險(xiǎn)駕駛犯罪將繼續(xù)在刑事案件總量中占較大比例，并有一定程度增長。