記者從泉州市住建局獲悉，《泉州市培育發展特色村鎮試點工作方案》（以下簡稱《方案》）近日印發。在各縣（市、區）申報的基礎上，《方案》確定了泉州市39個特色小鎮、19個特色鄉村預備考察名單，入選村鎮通過1年預備考察期的綜合評價審核后，有望成為市級特色村鎮創建扶持試點，享受相關扶持政策。

　　根據《方案》，2017年9月—2018年8月為預備考察階段，由各縣（市、區）牽頭組織制定相關方案；2018年9月—2020年為創建扶持階段，形成階段性成果；2020年為考核驗收和試點深化階段，總結形成典型經驗和范例。

　　如何確保列入預備考察名單的特色小鎮、特色鄉村“不跑偏”？《方案》對規劃設計、推進方法、組織實施三個重點都提出了指導要求。

　　規劃設計環節，《方案》明確，要邀請在特色小鎮建設、特色鄉村營造領域有實力、有經驗，能夠駐地跟蹤實施的優秀團隊開展規劃設計工作。“規劃設計要在原有基礎上，培育壯大優勢特色產業，做到空間、生態、特色產業、基礎設施、公共服務和文化傳承的有機融合。”據市住建局相關負責人介紹，特別是跨行政區劃的特色小鎮、特色鄉村，要關注空間的關聯性和互動性研究，做到點上出彩、面上開花、整體示范。

　　提升設計和建造品質也是規劃設計的重點。特色村鎮應結合地形地貌，做好核心建設區域重要節點空間、公共空間、建筑和景觀的詳細設計，實現建筑與自然、傳統與現代的完美結合；要彰顯山水田園、突出細節精致、體現自然平實、反映本土特性，多利用條石、竹藤等鄉土材料，打造原鄉風貌。

　　在推進方法上，各縣（市、區）要緊扣“培育、發展、建設、創新”四要素。其中，“培育”重點關注工作推進、政策保障研究，“發展”重點關注特色產業發展、特色資源開發和產業跨界融合，“建設”重點關注傳統建筑保護、特色風貌塑造、文化傳承彰顯和基本公共服務配套，“創新”重點關注工作思路創新、方式方法創新和體制機制創新。

　　組織實施方面，《方案》明確，要堅持“企業主體、政府引導、市場化運作”的原則，采用“企辦公扶民助”的模式推進。在引入社會資本的同時，發揮當地居民的作用，引導居民主動投身特色產業發展、特色資源開發、特色風貌營造等各項工作，實現收益分配、就近就業。同時，要采用文創式運作方式，建立由投資主體、專業團隊、特色村鎮領導班子、施工班組、群眾代表組成的推進團隊，精心實施試點工作。有條件的縣（市、區）可嘗試設計總承包、建設全過程咨詢服務等模式推進實施。

　　鏈接

　　泉州特色村鎮預備考察名單

　　洛江區：虹山鄉、洛江區園游小鎮（河市鎮、馬甲鎮）、馬甲鎮永安村。

　　泉港區：南埔鎮、峰尾鎮、前黃鎮、涂嶺鎮、后龍鎮土坑村、界山鎮東張村、前黃鎮古縣村、涂嶺鎮秀溪村、涂嶺鎮小壩村、峰尾鎮城峰村。

　　石獅市：蚶江鎮（國家級）、永寧鎮、鴻山鎮、祥芝鎮、錦尚鎮、永寧鎮郭坑回族村、靈秀鎮華山村。

　　晉江市：金井鎮（國家級、省級）、深滬鎮（省級）、新塘街道、英林鎮、永和鎮、紫帽鎮紫星村。

　　南安市：水頭鎮、侖蒼鎮、豐州鎮、金淘鎮、蓬華鎮、霞美鎮、羅東鎮、柳城街道、梅山鎮林坂村、梅山鎮蓉中村、翔云鎮椒嶺村。

　　惠安縣：輞川鎮、小岞鎮。

　　安溪縣：湖頭鎮（國家級）、尚卿鄉（省級）、虎邱鎮、龍門鎮、西坪鎮、藍田鄉、感德鎮福德村、湖上鄉盛富村、尚卿鄉黃嶺村、尚卿鄉灶美村。

　　永春縣：達埔鎮（省級）、岵山鎮、蓬壺鎮、呈祥鄉、下洋鎮、一都鎮、仙夾鎮龍水村、五里街鎮大羽村。

　　德化縣：三班鎮（省級）。（記者謝曦）