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　　民生無小事，枝葉總關情。這一年，在始終堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標的發(fā)展思想引領下，泉州市委市政府持續(xù)不斷推出新舉措，將一件件民生實事好事辦到群眾的心坎上。

　　回顧即將過去的這一年，企業(yè)開辦零費用、泉州火車站綜合交通樞紐站運營、社會救助綜合施救平臺上線、中心市區(qū)安置房登記發(fā)證率達53.99%、實施200個老舊小區(qū)改造等暖心服務和惠民政策頻頻出臺，古城保護邁上新臺階、公共文化服務體系創(chuàng)建、“四朵花瓣”之一泉州大劇院投用、西華洋片區(qū)改造啟動等利好消息不斷，更多的民生改革加速發(fā)力，讓百姓在生活點滴中感受越來越多的獲得感、幸福感、安全感。

　　泉州大劇院夜景圖

開辦企業(yè)“零費用” 一年減免2200萬元

　　全省首創(chuàng)，政府買單，泉州開辦企業(yè)零成本。以往開辦企業(yè)，刻制印章需在執(zhí)照核發(fā)后再找刻章公司辦理，除經濟成本，還耗費了不少時間成本。今年以來，市營商辦（市發(fā)改委）積極推動，多個部門聯(lián)手推出開辦企業(yè)“零費用”惠民政策，對新開辦企業(yè)免費發(fā)放一套印章（含公章、財務專用章、發(fā)票專用章），印章刻制公司直接進駐市行政服務中心，實現印章刊刻“立等可取”。按照去年全市新增5.5萬家企業(yè)主體、單套印章費用約400元測算，該舉措預計一年可減免成本至少2200萬元。

　　除了開辦企業(yè)“零費用”，一份便民“服務禮包”也隨之奉上。在泉州，復印費、郵寄費開始由政府“買單”，企業(yè)群眾在行政服務中心辦事無需再為復印材料自掏腰包，政府部門辦理涉企審批（含公共服務）事項發(fā)放給企業(yè)的證照，也可免費郵寄。

騎樓保護有法可依 文旅融合活化古城

　　2019年1月1日，我市第三部地方立法《泉州市中山路騎樓建筑保護條例》正式實施。從此，歷經近百年滄桑的騎樓建筑的保護有法可依、有章可循，邁入了法制化軌道，這是泉州在古城保護實踐的又一重要舉措。

　　古城生態(tài)修復城市修補“七個一”項目有序推進，“七個一”項目之一的中山路（打錫街—鐘樓，全長約650米）保護提升工程6月份啟動，涉及建筑風貌、景觀交通、市政基礎設施、夜景照明四大方面，施工過程以修舊如舊、綠色施工、保護古城為原則，盡最大的努力保留中山路原有風貌。

　　作為第四屆海上絲綢之路國際藝術節(jié)的聯(lián)動項目之一，2019第四屆海絲泉州古城徒步穿越活動12月1日舉行，5000人齊聚古城共赴一場徒步盛會。一年一度的古城徒步已然成為一場全民狂歡的健走嘉年華，在穿越中感知古城風貌，喚起保護古城意識，傳遞城市文明。

　　梨園傳統(tǒng)折子戲《過橋入窯》在晉江五店市上演，觀眾近距離欣賞。

公共文化服務提升 四大工程全面實施

　　2019年，泉州市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)邁出了堅定的一步，為今后泉州實現公共文化服務均等化、標準化、科學化繪就了發(fā)展藍圖。

　　2018年至2020年為國家公共文化服務體系示范區(qū)的創(chuàng)建期，我市舉全市之力，匯全民之智，全面推進各項創(chuàng)建任務。目前，正從共建共享視角探索建立泉州公共文化服務體系可持續(xù)發(fā)展長效機制，擬出臺《泉州市加快推進現代公共文化服務體系共建共享實施方案》。

　　當前，公共服務設施提升工程、文化惠民服務工程、公共文化服務示范工程、公共文化服務體系制度保障工程等四大工程正全面實施，為明年迎接文化和旅游部、財政部等國家部委驗收，也為我市創(chuàng)建好現代公共文化服務體系、保障和改善文化民生工程打下堅實的基礎。

　　泉州火車站綜合交通樞紐投入運營，進一步優(yōu)化周邊交通環(huán)境。

綜合交通樞紐運營 火車站實現“東進西出”

　　9月23日，泉州火車站綜合交通樞紐項目全面完工投用，實現車輛、旅客“東進西出”的交通秩序格局，交通秩序及周邊環(huán)境很快有了顯著提升。

　　該交通樞紐項目是泉州首個集道路客運、公交、出租車、火車等多種交通方式于一體的綜合交通樞紐，位于泉州火車站西側，橫跨豐澤區(qū)、南安市，占地316畝，包含樞紐客運站、集散匝道及配套市政道路改擴建、站前廣場三大功能區(qū)域。項目全面啟用后，私家車和出租車可通過火車站二層出發(fā)平臺通道和一層地面通道送客，通過樞紐項目地下停車場接客。下火車的旅客，出站后可右轉進入樞紐客運站，搭乘班車、公交、出租車或者換乘私家車，真正實現多種交通方式的無縫對接。

　　項目投用前后，我市加大整治力度，成立泉州市“平安鐵路”聯(lián)勤聯(lián)動中心，交通、公安等多部門派出執(zhí)法力量進駐執(zhí)勤，整治周邊違法違規(guī)行為，極大緩解了周邊交通擁堵狀況，改善旅客候車換乘環(huán)境和交通、治安秩序，大大提升泉州城市交通“窗口”形象。

泉州大劇院啟用 “四朵花瓣”陸續(xù)綻放

　　6月30日晚上，泉州大劇院完美首秀，原創(chuàng)大型歌劇《馬可·波羅》作為開幕大戲率先亮相，為上千市民帶來高水準的歌劇藝術“盛宴”。

　　泉州大劇院啟用后，第四屆海上絲綢之路國際藝術節(jié)開幕式在此舉行；中國東方歌舞團大型歌舞晚會《美在東方》、云迪奏鳴曲2019世界巡回鋼琴獨奏音樂會、百老匯原版音樂劇《綠野仙蹤》、國際頂級默劇《斯拉法的下雪秀》、話劇《戀愛的犀牛》等一批優(yōu)秀的中外大戲在這里陸續(xù)上演。湯沐海、李云迪、呂思清、秦立巍等一批高水準的藝術家陸續(xù)成為泉州大劇院榮譽藝術家。

　　泉州大劇院為泉州市公共文化中心主體工程的標志性建筑之一，同泉州科技與規(guī)劃館、東海工人文化宮、泉州圖書館并稱“四朵花瓣”。目前泉州圖書館已經完成建設，進入試運營階段；東海工人文化宮建設已經基本完成；泉州科技與規(guī)劃館建設正在收尾，“四朵花瓣”將陸續(xù)“綻放”。

西華洋滯洪片區(qū) 改造項目啟動

　　作為全市“海絲新城”重點建設的九大片區(qū)之一和泉州環(huán)灣向海聚集發(fā)展的重要板塊之一，西華洋滯洪片區(qū)改造項目成為近年來中心城區(qū)建設面積、體量、投資量最大的項目，備受全市關注。11月1日，該項目豐澤段開啟征遷簽約工作，一次次創(chuàng)造出“豐澤速度”。

　　西華洋滯洪片區(qū)改造項目位于我市動車站區(qū)域，北靠清源山，西鄰九日山，東鄰馬落山，南望晉江，面積約7795畝，改造后將從根本上解決城市規(guī)劃和基礎設施的片區(qū)短板問題，進一步提高城市排水防澇能力，打造宜居宜業(yè)的泉州城市“北大門”。在片區(qū)群眾、企業(yè)和社會各界的大力支持下以及廣大征遷干部的共同努力下，該項目征遷簽約啟動首日，簽約190宗；第一周，簽約量過半；不到一個月，提前啟動房屋拆除工作；現累計簽訂協(xié)議1113宗，完成近八成。

“互聯(lián)網+社會救助” 提高施救綜合效應

　　社會救助邁上新臺階。11月，泉州市社會救助綜合施救平臺正式運行。

　　平臺實現與全國低保信息系統(tǒng)、福建省救助申請家庭經濟狀況核對系統(tǒng)對接，并逐步將分布于組織、醫(yī)保、住建、工會、教育等部門的幫扶困難黨員、醫(yī)療救助、住房救助、幫扶困難職工、教育救助等救助項目錄入平臺，實現項目、對象、程序、救助情況等社會救助信息的及時交換和共享，全面提升我市社會救助工作水平和救助實效。

　　借助“互聯(lián)網+”，有關社會救助部門可先在平臺上開展申請對象家庭經濟狀況核對，并逐步接受救助項目的接入，共同通過增加門戶網站、手機APP、微信公眾平臺等渠道，提高群眾救助申請便利度，實現“一門受理、協(xié)同辦理”，同時避免“重復施救”，提升社會救助綜合效應。

　　中心市區(qū)安置房辦證 超半數已辦結

　　為妥善處理歷史遺留問題，市委、市政府把中心市區(qū)安置房辦證工作列為“不忘初心、牢記使命”主題教育重點問題專項整治項目，同推進民生補短板“四心工程”、“強基促穩(wěn)”三年行動等緊密結合起來。據統(tǒng)計，中心市區(qū)已建設完工并辦結首次登記的安置房項目共51個，共計32358套，其中已安置27375套。截至12月19日，已辦結轉移（分戶）登記發(fā)證14779套，完成率53.99%。

　　據悉，我市摸清中心市區(qū)51個安置房項目辦證問題底數，分析存在的具體問題，厘清問題產生的原因，推進解決影響辦證的問題癥結，石崎安置小區(qū)、江南新塘安置區(qū)、海城花苑、毓才花苑、泉秀街東拓安置小區(qū)等多個項目實現辦證“零的突破”。同時，進一步壓縮不動產登記辦理時限，安置房轉移（分戶）登記可在2個工作日內辦結，基本實現當天審批隔天發(fā)證。

白瀨水利樞紐工程 進入全面建設階段

　　今年10月，泉州白瀨水利樞紐工程項目初步設計報告獲水利部正式批復，至此，該項目由前期申報階段進入全面建設階段。

　　泉州白瀨水利樞紐工程是國家172項重大水利工程之一，已納入國務院同意的《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，被列入福建省“十三五”重點建設項目，為我省獲批的投資最大的水利項目，總投資142.7億元。工程為大（2）型Ⅱ等工程，攔河碾壓混凝土重力壩，最大壩高106米。樞紐正常蓄水位288米，總庫容5.44億立方米，電站裝機容量57兆瓦，多年平均發(fā)電量1.81億千瓦時，建設期限54個月。

　　工程建成后，將有效調蓄晉江西溪徑流，通過天然河道放水至晉江下游已建的金雞攔河閘水利樞紐工程，增加金雞閘供水量，并與山美水庫實現水量互補、互為備用，可有效保障泉州沿海區(qū)域供水安全以及金門供水安全。

　　中心市區(qū)老舊小區(qū)改造，市民生活更舒心。圖為仁風新村的民俗廣場設置有小斜坡，方便輪椅出入。

老舊小區(qū)改造擴圍 “改”出幸福感

　　經過改造提升，豐澤區(qū)華豐新村、洛江區(qū)萬祥商廈等一批老舊小區(qū)重獲新生，污水溢流、車輛亂停放的現象一去不返，居民們稱贊“比以前安心、方便多了”。

　　老舊小區(qū)改造事關民生福祉，是提升城市居住環(huán)境和居民生活品質的重要舉措。2017年起，我市對中心市區(qū)部分老舊小區(qū)進行改造。2019年，將老舊小區(qū)改造范圍擴大至全市，先后策劃實施2批共200個改造項目。目前，200個老舊小區(qū)改造提升項目已開工78個，其中完工46個，剩余項目正抓緊開展前期工作。

　　針對居民反映的痛點難點，我市因地制宜選擇專項提升、綜合改造、片區(qū)改造等模式，分步分類推進改造項目，同時將各模式進行分類細化，做到“一小區(qū)一對策”，有效解決老舊小區(qū)改造中的共性問題和個性問題。市住建部門還組織編制技術導則，成立專家服務團隊，為老舊小區(qū)改造提供整治樣板和技術指導。