黨的十九屆五中全會提出，要深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。為深入推進(jìn)人才分類評價(jià)機(jī)制改革，持續(xù)拓展高層次人才自主認(rèn)定范圍，更好發(fā)揮人才評價(jià)“指揮棒”作用，讓人才引得進(jìn)、留得住、過得好，近日泉州出臺文件，支持在泉科研平臺自主認(rèn)定高層次人才工作，符合條件的科研平臺，可申請納入泉州市高層次人才自主認(rèn)定單位。

政策解讀

對象范圍

　　根據(jù)文件，申請納入泉州市高層次人才自主認(rèn)定單位需要同時符合下列條件：市級以上科技、發(fā)改、教育、工信等部門認(rèn)定的大院大所或省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，且注冊地在我市并具有獨(dú)立法人資格；具有穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，常駐人員不少于20人；人力資源管理制度完善，黨組織健全完整、作用發(fā)揮較好；科研創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，具備承擔(dān)國家、省、市技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目能力，能夠引領(lǐng)和帶動我市某一領(lǐng)域科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、管理提質(zhì)。在泉年度開展各級各類科技研發(fā)項(xiàng)目10項(xiàng)以上，或在泉年度科研成果落地轉(zhuǎn)化2項(xiàng)以上，或年度新增技術(shù)合同金額1000萬元以上。近三年無涉黑涉惡、重大失信、嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，未發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染及群體性事件。

申請辦法

　　由在泉科研平臺對照自主認(rèn)定單位資格條件，向所屬縣（市、區(qū)）或市直主管部門提出書面申請，初審評估后報(bào)市人社局審核提出建議名單，提請市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。核準(zhǔn)通過后按要求制定自主認(rèn)定方案，并嚴(yán)格按照審核確認(rèn)后的自主認(rèn)定方案，如實(shí)組織本單位符合條件的人才進(jìn)行申報(bào)。

享受待遇

　　通過自主評價(jià)認(rèn)定的市級高層次人才，同等享受相關(guān)人才政策待遇。

部門聲音

　　“此次政策的對象范圍主要在大院大所及省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。”在近日召開的市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會議上，市人社局負(fù)責(zé)人表示，“我們堅(jiān)持黨管人才原則，把黨組織建設(shè)作用的發(fā)揮、人才政策前置以及意識形態(tài)表現(xiàn)納入評價(jià)體系；突出科研創(chuàng)新以及科研成果就地轉(zhuǎn)化原則，強(qiáng)調(diào)人才與平臺的匹配度。同時，按照‘干什么、評什么’‘缺什么、評什么’原則，圍繞吸引和留住具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擅長成果落地轉(zhuǎn)化的高精尖缺人才設(shè)置評價(jià)指標(biāo)。”

　　2018年以來，泉州實(shí)施企業(yè)自主評價(jià)人才制度，堅(jiān)持“誰用人、誰評價(jià)”，授權(quán)117家自主評價(jià)試點(diǎn)企業(yè)自主開展高層次人才評價(jià)。試點(diǎn)企業(yè)按照“憑能力、憑實(shí)績、憑貢獻(xiàn)”原則，對照《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，自主制定本企業(yè)高層次人才認(rèn)定方案。截至目前，全市已自主認(rèn)定885名高層次人才。

平臺受益

【案例一】

　　福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院行政部部長溫昌文：

　　泉州先前在企業(yè)成功實(shí)施自主評價(jià)人才制度，這次又給科研平臺“放權(quán)”，這無疑給用人主體引才、留才、用才注入了“強(qiáng)心劑”，有利于幫助泉州擺脫高精尖人才短缺困境、優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚才的“磁場效應(yīng)”。

　　未來，我們將借助泉州穩(wěn)定政策環(huán)境，不斷完善人才評價(jià)和激勵機(jī)制，爭取能獲得科研平臺自主認(rèn)定的權(quán)限。同時，選好用好高層次人才和技術(shù)骨干，賦予更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員“松綁”，拓展科研管理“綠色通道”。

　　近年來，福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院強(qiáng)化人才“引、育、用、留”工作，累計(jì)為泉州引進(jìn)優(yōu)秀哈工大人才42名、引進(jìn)先進(jìn)智能制造人才219人。工研院深耕智能制造裝備和智能機(jī)器人兩大領(lǐng)域，已有186項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)獲授權(quán)。同時，開展產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)項(xiàng)目或課題等130項(xiàng)以上，服務(wù)企事業(yè)單位逾300家，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才1000多人。

【案例二】

　　泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院常務(wù)副院長王平江：

　　人才自主認(rèn)定體現(xiàn)了以市場為導(dǎo)向的理念，是招才引智的重要舉措，也突顯了泉州是一座“愛才重才”的城市。下一階段，研究院若能獲得科研平臺自主認(rèn)定權(quán)限，將用好用足政策福利，不斷探索建立以能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)為主要依據(jù)的人才激勵政策；不斷完善現(xiàn)有的導(dǎo)向明確、競爭擇優(yōu)的人才評價(jià)機(jī)制，使真正有能力、作出突出貢獻(xiàn)的人才得到充分認(rèn)同；著力加快人才高地建設(shè)，助推泉州高質(zhì)量發(fā)展。

　　長期以來，泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院堅(jiān)持以人才為根本的戰(zhàn)略方針，目前已打造了一支以國家、省級人才專家為代表的科研隊(duì)伍，柔性引進(jìn)二十多名專家擔(dān)任特聘研究員，引進(jìn)院士專家工作站、高層次人才團(tuán)隊(duì)等平臺或團(tuán)隊(duì)，先后為140家企業(yè)提供技術(shù)和咨詢服務(wù)，承擔(dān)各級財(cái)政科研項(xiàng)目60多項(xiàng)，自研及產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果已在50多家企業(yè)中得到實(shí)際應(yīng)用與試生產(chǎn)，為企業(yè)舉辦研修培訓(xùn)6000多人次。（記者 吳宗寶 通訊員 黃穎 沈忠華 鄭其全）