中國(guó)共產(chǎn)黨泉州市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議決議（2025年11月28日中國(guó)共產(chǎn)黨泉州市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò)）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨泉州市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，于2025年11月28日在泉州舉行。

　　出席這次會(huì)議的有市委委員30人，市委候補(bǔ)委員8人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，泉州市黨的二十大代表、省第十一次黨代會(huì)代表和市第十三次黨代會(huì)代表中的部分專家學(xué)者、基層代表等列席會(huì)議。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記張毅恭講話。

　　全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，聽取和討論了張毅恭受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共泉州市委關(guān)于制定泉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。張毅恭就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

　　全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)，是在即將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《建議》，是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)部署要求，在深學(xué)細(xì)悟中把握核心要義，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中找準(zhǔn)實(shí)踐路徑，在篤行實(shí)干中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。

　　全會(huì)充分肯定了今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，聚焦“奮勇爭(zhēng)先、再上臺(tái)階”，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，持續(xù)大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，深入實(shí)施“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”系列專項(xiàng)行動(dòng)，勇當(dāng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進(jìn)一步全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，切實(shí)做好民生保障和生態(tài)保護(hù)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。

　　全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期泉州發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為，“十四五”時(shí)期泉州發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程中實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變交織疊加，不確定難預(yù)料因素增多，戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，扭住目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底，始終高舉“晉江經(jīng)驗(yàn)”旗幟，扛牢建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、勇當(dāng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍兩個(gè)使命擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“闖出新路”“奮勇爭(zhēng)先”“作出示范”“久久為功”四方面重要要求，夯實(shí)民生改善、生態(tài)保護(hù)、安全穩(wěn)定等三大保障，奮勇爭(zhēng)先推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化泉州實(shí)踐。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建、對(duì)泉州工作的重要講話重要指示批示精神，按照省委工作要求，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞加快建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”、奮勇爭(zhēng)先推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化泉州實(shí)踐這一主線，高質(zhì)量推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)這一使命，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，努力在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放上奮勇爭(zhēng)先，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，在提升文化影響力、展示泉州新形象上久久為功，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全；注重把握好省委“六個(gè)必須”基本要求，即必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，必須堅(jiān)決扛牢黨中央賦予的重大使命，必須切實(shí)擔(dān)起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重大責(zé)任，必須把改革精神改革思維改革方法貫穿始終，必須探索具有福建特色的共同富裕之路，必須激發(fā)爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效的昂揚(yáng)斗志，沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)在先，奮力書寫“晉江經(jīng)驗(yàn)”新篇章。

　　全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)更優(yōu)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力更足，海絲樞紐能級(jí)更高，兩岸融合聯(lián)結(jié)更深，世遺文旅品牌更響，全域共富步伐更穩(wěn)，生態(tài)綠城底色更靚，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，建成海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中走在前列。

　　全會(huì)提出，更高水平建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)先進(jìn)制造基地。牢記“心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)”，加快建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)市，深化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)，保持制造業(yè)合理比重，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，打造“955”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。深化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)、交通網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、大水網(wǎng)、物流網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　全會(huì)提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市。提高福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，培育創(chuàng)新型企業(yè)雁陣梯隊(duì)，完善全鏈條科技成果供給轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深化數(shù)字泉州建設(shè)，打造具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和區(qū)域創(chuàng)新中心。

　　全會(huì)提出，積極服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)筑新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“世遺泉州·時(shí)尚之都”“世界美食之都”，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市。主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加力招商引資、招才引智，積極擴(kuò)大有效投資，提高民間投資比重。

　　全會(huì)提出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展城市范例。深化新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革，實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)行動(dòng)，加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，打造一流營(yíng)商環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)治理效能，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

　　全會(huì)提出，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升二十一世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)能級(jí)。穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，深化工貿(mào)并舉、內(nèi)外貿(mào)一體化，強(qiáng)化雙向投資合作，深化海絲重要門戶城市建設(shè)，打好新時(shí)代新“僑牌”，打造雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

　　全會(huì)提出，探索泉臺(tái)融合發(fā)展新路，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。深入貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，深化社會(huì)融合、經(jīng)貿(mào)融合、情感融合，強(qiáng)化金門供水保障，加快建設(shè)兩岸（廈泉金）合作發(fā)展區(qū)、世界閩南文化交流中心。

　　全會(huì)提出，優(yōu)化提升城市發(fā)展空間格局，建設(shè)區(qū)域性中心城市。全面融入廈漳泉都市圈同城化，優(yōu)化“一灣兩翼三帶一屏多支點(diǎn)”空間布局，深化新時(shí)代山海協(xié)作，加快建設(shè)“海洋強(qiáng)市”。統(tǒng)籌古城保護(hù)和新城集聚，統(tǒng)籌沿海沿江沿交通主干線梯次開發(fā)，高質(zhì)量開展城市更新，一體推進(jìn)“369”交通圈、生活圈、經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。

　　全會(huì)提出，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，走出富有泉州特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)優(yōu)城、強(qiáng)縣、興村，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，做大做強(qiáng)50條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美海絲僑鄉(xiāng)。

　　全會(huì)提出，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)更高水平的文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市。堅(jiān)持不懈做好以文化人工作，創(chuàng)新公共文化空間，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。打造世界遺產(chǎn)保護(hù)利用典范城市，推動(dòng)海絲文化、閩南文化、華僑文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，再現(xiàn)“東方第一大港”繁榮景象。構(gòu)建全域文旅大格局，培育文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)最具煙火氣的旅游城市和世界海絲多元文化旅游目的地。

　　全會(huì)提出，持續(xù)保障和改善民生，共建共享共同富裕美好城市。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，促進(jìn)充分就業(yè)和持續(xù)增收，辦好人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育，健全社會(huì)保障體系，加快建設(shè)健康泉州，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高人民生活品質(zhì)。

　　全會(huì)提出，持續(xù)深化生態(tài)市建設(shè)，塑造山水相融強(qiáng)韌適宜的美麗泉州。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

　　全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安泉州。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全保障能力建設(shè)，健全主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)機(jī)制，筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域安全防線，強(qiáng)化公共安全保障，健全社會(huì)治理體系，積極服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局安定穩(wěn)定。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部群眾要凝聚合力，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化拓展全過(guò)程人民民主實(shí)踐，推進(jìn)法治泉州建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃團(tuán)結(jié)奮斗。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力鼓勁頭、優(yōu)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭向谷文昌、廖俊波等同志學(xué)習(xí)，牢固樹立和踐行造福人民的政績(jī)觀，激發(fā)“敢拼、愛拼、善拼”的拼搏精神，傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，全面落實(shí)“四下基層”制度，不忘初心、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公，持續(xù)營(yíng)造激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。切實(shí)抓好民生保障、安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。謀深謀實(shí)明年思路舉措，確保開好局、起好步。

　　全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，牢記囑托、砥礪前行，大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，為加快建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”，奮勇爭(zhēng)先推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化泉州實(shí)踐不懈奮斗。

　　（泉州晚報(bào)社融媒體記者：謝曦/文 陳起拓/圖）