文明城市常態化管理開放式座談市民不文明行為如何規范？

來源:閩南網 2015-03-21 08:51 http://m.caifu6188.net/ 海峽都市報電子版

[摘要]泉州獲得全國文明城市稱號，今后市民不文明行為如何規范？

　　閩南網3月21日訊 20年磨一劍，上月底，泉州市榮獲全國文明城市稱號。

　　昨天上午，“海都有約”特別邀請泉州市人大代表施蓬勃，市行政服務中心副主任許玉斌，市委講師團副團長童寶平，市行政執法局執法綜合科科長曾國泉，市考評中心綜合科科長陳勁峰、副科長蘇國文，就文明城市常態化管理進行開放式座談。

　　座談中，市民的不文明行為，最被吐槽。

　　本期話題

　　你對得起文明城市稱號嗎？

　　不文明行為如何規范？

　　施蓬勃：今天央視剛好播一個節目，講車窗拋物的嚴重危害。我也看到有環衛工人在車流中去追車窗拋物，多危險啊。應該宣傳車窗拋物的危害，可鼓勵大家用行車記錄儀記錄取證重罰。

　　蘇國文：車窗外亂拋垃圾等不文明行為，列入我們單位“有獎舉報”范圍。

　　許玉斌：為什么會有那么多不文明行為，歸根結底是違法成本太低。建議要嚴罰。要像反腐一樣抓不文明行為。嚴罰要靠制度，可和個人征信行為掛鉤。為什么到國外，中國人的不文明行為減少了，因為當地的法律嚴格。文明辦等部門要和媒體加強曝光，規范市民不文明行為。

　　曾國泉：可以發動社區居民作志愿者，來監督不文明行為。志愿者沒執法權，可能效果不會好。連執法人員都遇到許多困難，比如隨地扔垃圾、走路闖紅燈，10個人里有8個都拒交罰款。

　　童寶平：對身邊的這些不文明現象，應該發動市民用手機拍下來曝光。深圳就規定，嚴重的不文明行為最高罰金上萬元。文明習慣的養成是長期的，有些市民將車停在路邊買菜，自己方便了，路卻堵了。在前期，應加大懲處力度，用強制手段促使大家養成習慣。如果全社會形成文明風氣，大家都會被帶動。你看新加坡和香港，地上都很干凈，大家都自覺，隨時注意自己的言行。

　　占道經營行為怎么辦？

　　曾國泉：引導流動攤販，難度很大。你引去的場地都是非主干道區域，他們覺得生意不好，一進去沒多久又跑了。

　　施蓬勃：對占道經營，我們除了領導帶動、網格化管理、街道社區聯動，還發動老人會、居民，全天候行動，相關人員排班到晚上11點，隨時有人在崗。對一些“釘子戶”，我們還采取了一些特別的戰術，比如經常被占的地方我們搞“陣地戰”，先“占領”了，但這都屬無奈之舉。

　　童寶平：將城市網格化，責任落實到塊的做法是城市管理的趨勢，管理最重要的就是要做到機制到位、人到位。治理占道經營還是需要“疏”，引導這些攤販進行合法經營。

　　基層執法難題咋解決？

　　陳勁峰：執法的責任主體很多，究竟哪個更重要？舉個例子，很多不規范的渣土車上路，建筑部門和交警部門都有責任，但涉及很多部門，有時更容易出現管理盲區。

　　施蓬勃：現在面臨的一個難題，是街道一級權責不對等，無法協調各級關系，比如遇到隨意擺攤設點、街道工作人員勸導受阻等，街道工作人員往往無“法”行事，而一旦有事，責任又是由街道承擔。因此建議賦予街道一級更多權力。

　　許玉斌：建議可以借鑒外地做法，實行“大社區”，賦予社區更多權限，并實現費隨事轉，真正賦予基層權力。

　　童寶平：之前我去上海調研，發現當地的社區建設與泉州不同。由上級派人到社區和街道，街道或社區的書記對其有考核權，提工作站機制。（海都兩會報道組）

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